确立战略目标：按照党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，提出“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。
    提出工作方针：针对我国教育存在的主要矛盾和突出问题，提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。
    明确三大任务：为实现“两基本、一进入”的战略目标，设计了发展、改革、保障三大任务。
    推出改革举措：针对义务教育择校问题，提出率先在县（区）域内实现城乡均衡发展；围绕学生减负问题，提出建立学生课业负担监测和公告制度；针对千军万马挤独木桥的高考竞争现象，提出要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
    2月28日，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，备受全社会关注的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）文本正式向社会公布，并从2月28日起至3月28日，进行为期一个月的公开征求意见。
    新闻发布会上，《规划纲要》工作小组副组长、教育部部长袁贵仁介绍，《规划纲要》研究制定工作自2009年1月上旬至2月底向全社会公开征求意见以来，共收到各界人士发表的意见建议210多万条。经过反复论证和40轮大的修改，形成了目前的“征求意见稿”。
    “征求意见稿”主要内容分为四大部分，一、确立战略目标：按照党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，提出“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标。二、提出工作方针：针对我国教育存在的主要矛盾和突出问题，提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。三、明确三大任务：为实现“两基本、一进入”的战略目标，设计了发展、改革、保障三大任务。四、推出改革举措：针对义务教育择校问题，提出率先在县（区）域内实现城乡均衡发展；围绕学生减负问题，提出建立学生课业负担监测和公告制度；针对千军万马挤独木桥的高考竞争现象，提出要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。
    拟订和提出这个教育规划纲要，是未来10年教育改革发展的纲领性文件，为教育改革发展描绘出一幅蓝图。其中，“征求意见稿”对中等教育的改革和发展提出了宏观的思路和明确的方向，指出：国家将推进考试招生制度、职业教育办学模式、义务教育均衡发展等一系列重大改革，进一步完善中等学校考试招生制度，推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育。
    教育投入2012年达到GDP的4%
    “征求意见稿”明确表示，要提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值（即GDP）的比例，到2012年要达到4%。各级政府要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。
    财政部副部长丁学东表示，将采取增强公共财政有效财力、调整财政支出结构、加大教育投入、大力筹措其他财政性教育资金、加强教育经费管理等措施，努力实现财政性教育经费支出占GDP比例4%的目标。
    推进考试招生制度的改革和完善
    教育发展改革规划的一项重点，即是推进考试招生制度的改革和完善，克服“一考定终身”的弊端，不断探索招生与考试相对分离的办法，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，并成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案，指导考试改革。
    中等学校考试招生制度中，将完善初中就近免试入学的具体办法；完善学业水平考试和综合素质评价，为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据；改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用；中等职业学校实行自主招生或学生直接注册入学。
    高等教育将逐步实施高等学校分类入学考试。高等学校普通本科入学考试拟由全国统一组织，本科以下层次的高等职业教育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织，成人高等教育招生办法由各省(自治区、直辖市)确定，积极探索实行高水平大学联考招生机制。同时，完善招生录取办法，建立健全有利于专门人才、创新人才选拔的多元录取机制。
    加快普及高中阶段教育
    到2020年，我国将普及高中阶段教育，全面满足初中毕业生接受高中阶段教育需求。根据经济社会发展需要，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。同时，加大中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度，逐步消除大班额。
    到2020年，惠及全民的、更高水平的、更加公平的教育将得到普及，高中阶段的教育普及率可以达到90%，高等教育的入学率达到40%。
    义务教育阶段不得设重点校（班）
    进行义务教育均衡发展改革试点，推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源，以切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距等。将实行县(区)域内教师和校长交流制度和优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。明确规定：义务教育阶段不得设置重点学校，学校也不得设置重点班。
    中职教育逐步免费
    将逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策；积极推进“双证书”制度，推进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接；完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的规定；建立健全职业教育课程衔接体系；鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道；提高技能型人才的社会地位和待遇。
    减轻中小学生课业负担
    各级政府要把减负作为教育工作的重要目标之一，统筹规划，整体推进；调整教材内容，科学设计课程难度；改革考试评价制度和学校考核办法；规范办学行为，建立学生课业负担监测和公告制度；不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标；规范各种社会补习机构和教辅市场；严格执行课程方案，不得增加课时和提高难度；各种考级和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。(本报记者)

    编者述评：
    百年大计，教育为本。《规划纲要》文本面向全社会公开征求意见，这是党中央国务院问计于民、广集众智、民主决策、科学决策的重大举措，体现了重视和发展教育的坚决决心和战略眼光。
    21世纪是中华民族伟大复兴的世纪，我国教育也面临前所未有的机遇和挑战。世情、国情的新特点要求我们必须加快教育改革发展的步伐，面向世界，着眼未来，提出新的教育发展理念和战略目标。
    教育事业是一项复杂艰巨的系统工程，需要全社会共同努力。我们坚信，在党中央国务院的英明领导下，在广大人民群众的积极参与下，我国教育改革与发展将夺取更大的胜利。